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来源:辽宁法制报 | 作者:记者 栾岚 | 发布时间: 2020-01-09 11:04

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  四季流转,春华秋实。随着2019年划上句号,辽宁司法行政系统也交出了一份诚意满满、硕果累累的成绩单。呈上这份年终盘点,记录2019。、


宪法进社区

  2019年,省司法厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实省委、省政府“1+8”系列文件精神,以开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动为抓手,扎实推进各项工作落实,较好地完成全年各项任务。

  省司法厅在司法部会议上发言7次,书面交流经验3次,司法部领导对我省司法行政工作表扬性批示3次,省领导也多次批示予以肯定。

  一个宗旨:

  完善公共法律服务体系 当好人民群众“法律贴心人”

  2019年,省司法厅开展了当好人民群众“法律贴心人”活动,累计发放致人民群众一封信和征求意见表征求建议和意见4627条,制定具体措施进行了全面整改。

  省司法厅制定了便民服务办事指引、群众办事岗位操作手册,进一步方便群众办事。进一步规范公证、司法鉴定、法律援助工作,大力开展了公证“办证难”专项整治,持续整顿司法鉴定秩序,“法援惠民生关爱特殊群体”专项活动成效明显。拓展升级了12348热线平台,实现了12348热线平台与8890政务便民平台联网并行。建立法律服务人员轮班值守接听制度,及时接听回复群众法律需求。司法部部长傅政华对我省开展当好人民群众“法律贴心人”活动作出批示:“总结经验,在全国推广”。

  三大方向:

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加快推进模范政治机关建设为方向;以围绕中心大局积极担当作为,全力推动司法行政工作步入全国前列为方向;以全面落实从严治党主体责任,持续巩固发展营造良好政治生态成果为方向

  省司法厅2019年共召开23次理论学习中心组学习会议,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,加深理解了习近平总书记在辽宁考察时和深入推进东北振兴座谈会和中央全面依法治国委员会第一次、第二次全体会议上的讲话,采取集中收听收看和组织座谈讨论等方式学习领会习近平总书记庆祝中华人民共和国成立70周年重要讲话精神,下发了学习贯彻十九届四中全会精神的通知,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在思想上和行动上与党中央保持高度一致。

  突出党的绝对领导,确保司法行政机关始终姓党。省司法厅重新修订了建设让党信赖、让人民满意模范政治机关的实施意见。组织开展了“信仰信念信心”主题教育活动。严格执行“首题必政治”常态化学习制度,厅党组会议、厅务会议等第一个议题必须是政治学习。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,明确“8+2+2”专项整治任务,限期整改任务已全部完成,需要长期推进的任务已有90%以上取得实质性进展。


省司法厅举办的司法行政系统第二届开放日活动

  八点突破:

  全面依法治省工作在全国率先推进、行政立法工作亮点频出、维稳安保取得新的成果、公共法律服务工作成效显著、法治化营商环境建设创造辽宁经验、司法行政改革工作取得重大进展、司法行政戒毒工作实现创新发展、基层基础建设水平明显提升

  扎实开展全面依法治省工作

  省司法厅认真履行省委全面依法治省委员会办公室职责,积极统筹4个协调小组开展工作,较好地完成了指导14个市健全法治建设议事协调机构任务。

  出台了《辽宁省贯彻<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>的实施细则》等文件。扎实推进法治政府建设示范创建工作,报送了法治政府建设示范创建候选地区、项目共计5个。严格落实“谁执法谁普法”责任制,制定了辽宁省国家机关2019年普法责任清单,精心组织“12·4”宪法宣传周和“社会治理法治先行”宣传年活动。

  充分发挥行政立法的引领和保障作用

  省司法厅认真落实省人大常委会和省政府2019年立法计划,高质量地完成了14件地方立法任务。

  在全国率先出台了《辽宁省矿山综合治理条例》《辽宁省防范和处置金融风险条例》《辽宁省医养结合促进条例》《辽宁省“最多跑一次”规定》等地方性法规和政府规章。加快推动重点领域立法,重点审核的《公共信用信息管理条例》《企业国有资产监督管理条例》《河长湖长制条例》《政务数据共享管理办法》《治安特业服务管理办法》等地方性法规和政府规章都已出台。

  做实做细维稳安保各项工作

  “保平安、迎大庆”维稳安保攻坚战期间,省监狱管理局组成了35个督察组,对全省押犯监狱实行驻在式督察。省司法厅戒毒管理局对全省戒毒场所开展“推磨式”检查,实现安全检查全覆盖、全年零事故。司法部部长傅政华两次对辽宁维稳工作作出批示予以肯定和表扬,我省在司法部会议上4次作介绍经验。在深入开展扫黑除恶专项斗争中,我省监狱开辟“第二战场”创新经验被司法部在全国推广。

  公共法律服务工作成效显著

  2019年,省司法厅进一步规范公证、司法鉴定、法律援助工作,大力开展了公证“办证难”专项整治。拓展升级了12348热线平台,实现了12348公共法律服务热线平台与8890政务便民平台联网并行。建立法律服务人员定期轮班值守接听制度,及时接听和回复群众法律需求。

  法治化营商环境建设创造了辽宁经验

  省司法厅重新修订了《辽宁省优化营商环境条例(修订草案)》,起草了《辽宁省“最多跑一次”规定》《辽宁省人民政府关于建设诚信政府的决定》等地方性法规和政府规章草案,起草了《辽宁省关于进一步优化法治环境支持民营企业发展壮大的决定》,积极保护民营企业合法权益,起草了《司法行政系统破坏营商环境追责规定》,经省政府批准,下发了全省开展证明事项告知承诺制试点工作实施方案,启动了为期6个月的试点工作。制定了省(中)直部门涉企行政执法检查计划,检查计划压缩21%,抽查企业数量压缩16%。加大司法行政“放管服”改革力度,将51个司法行政审批事项全部移交省政府政务服务中心审批大厅,2019年,省司法厅审批处在服务中心9次排名第一。司法部在当年12月例会上播放了我省法治化营商环境建设纪实短片。

  司法行政改革工作取得重大进展

  省司法厅积极推进刑罚执行一体化建设,制定《关于全面推进我省刑罚执行一体化建设的实施意见》,选派了420名市属监狱戒毒警察参与社区矫正执法工作。全面推进行政执法“三项制度”改革,出台了《辽宁省全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的实施方案》。

  司法行政戒毒工作实现了创新发展

  我省14个戒毒场所被司法部表彰为“六无”戒毒所。制定出台12项制度规范,推动全国统一戒毒工作基本模式提质增效,1项科研成果列入司法部戒毒局优秀戒治项目,建立了百名教育戒治人才库,71篇辽宁戒毒案例被“12348中国法网”刊登。省马三家强制隔离戒毒所高分通过司法部验收,成为东北三省首家“智慧戒毒所”,在全国推广经验。

  不断夯实司法行政基层基础建设

  省司法厅完成厅应急指挥中心升级改造项目,建设标准达到全国一流水平,建成了辽宁省司法行政综合信息管理平台、厅机关办公OA协调系统、人民调解信息系统,司法行政信息化水平大幅度提升。

  扎实推进司法所规范化建设,司法业务用房120平米以上的司法所达到817个,司法所工作人员由每所2.7人增加到每所3人,全省75%的司法所更换了外观标识。依托市、县、乡三级公共法律服务中心(站)或人民法院诉讼服务中心设立“非诉讼纠纷调解中心”,依托乡村公共法律服务室设立“村民评理说事点”。加强个人调解室建设,全省新建个人调解室800余个。

  展望

  工作饱含艰辛,经验弥足珍贵。

  2020年,全省司法行政工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记治国理政新理念新思想新战略,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进的工作总基调,紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,以建设法治辽宁、完善社会治理制度为重点,全面履行立法、执法、司法、守法、普法等各环节职责,全力做好司法行政各项工作,持续推动我省司法行政工作走在全国前列。

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